5月25日，北京市第十六届人平易近代表年夜会常务委员会第三次会议召开，会议审议了《北京市实行〈中华人平易近共和国反可骇主义法〉法子（草案）》（以下简称《法子（草案）》）。《法子（草案）》共39条。此中，连系超年夜城市风险隐患点多的特点，《法子（草案）》划定了城市轨道交通营运单元和安检单元责任，对不接管平安查抄的该当谢绝其进站搭车；划定了灵活车租赁、散装汽油、村落平易近宿、邮政寄递和即时递送等行业挂号、检验客户身份等义务；平易近用无人驾驶航空器所有者应按划定实名挂号，任何单元和小我不得操纵其实行可骇勾当。

构建重点地域一体化防控工作系统

重点方针治理单元应落实反恐办法

可骇主义是影响和平与成长的主要身分，是全人类的配合仇敌，对国度平安、政治不变、经济社会成长和公平易近生命财富平安组成严重要挟。我国否决一切情势的可骇主义。2015年12月，《中华人平易近共和国反可骇主义法》公布，为增强反可骇工作供给了有力法令保障。北京作为首都，始终处在反可骇斗争最前沿，有需要经由过程处所立法，连系首都反可骇工作现实，细化上位律例定，固化行之有用的经验做法，进一步梗塞缝隙，解决本市反可骇工作实践问题。

2022年12月，市十五届人年夜常委会赞成《北京市实行〈中华人平易近共和国反可骇主义法〉法子》立项。2023年，市人年夜常委会、市当局将该项目列入立法工作打算。在充实调研论证、频频点窜完美的根本上，构成了今朝的草案。草案已在2023年5月9日第14次市当局常务会议审议经由过程。《法子（草案）》共39条，连系本市反恐工作实践，明白了反可骇工作根基原则，构建了责任系统和工作机制，健全合适首都功能定位的平安提防轨制，明白了反可骇谍报信息工作和可骇事务应对措置机制。

此中，针对北京作为首都的功能特点，划定本市构建首都功能焦点区等重点地域的一体化防控工作系统，确保首都重点地域平安；明白重点方针治理单元制订预案、培训练习训练、前提保障、气力配备、信息报送、风险评估等方面的职责；对国度和本市重年夜勾当和核生化防护、水源庇护办法等作出划定。有关单元该当依照划定增强平安治理，对主要岗亭人员进行平安布景审查，采纳响应的防护和平安捍卫办法，避免核与放射物品、流行症病原体、危险化学品等物资产生被盗、被抢、丢掉或其他流掉的景象；本市水利工程、集中式饮用水水源、公共供水企业、自来水厂等重点方针的治理单元，应落实反可骇主华体会体育app义平安提防办法等。

不接管安检的可谢绝其进站搭乘地铁

即时递送行业应挂号、检验客户身份

连系超年夜城市风险隐患点多的特点，《法子（草案）》划定了城市轨道交通营运单元和安检单元责任：城市轨道交通营运单元该当依法承当轨道交通运营平安治理责任，增强平安查抄和捍卫工作。平安查抄单元该当依照划定对进入轨道交通站的人员、物品进行平安查抄，发现犯禁品和管束物品，该当予以截留并当即向公安机关陈述；发现涉嫌背法犯法人员，该当当即向公安机关陈述。对不接管平安查抄的，该当谢绝其进站搭车。

《法子（草案）》明白远程客运班车站内上下搭客的要乞降进出客运场站安检的责任：远程客运营业经营者、办事供给者该当对乘客身份进行检验，对身份不明或谢绝身份检验的，不得供给办事。客运场站经营者该当依照划定对收支本市省际客运站点、半途停靠地客运站点的人员、物品和交通东西进行平安查抄。发现犯禁品和管束物品，该当予以截留并当即向公安机关陈述；发现涉嫌背法犯法人员，该当当即向公安机关陈述。

《法子（草案）》还划定了灵活车租赁、散装汽油、村落平易近宿、邮政寄递和即时递送等行业挂号、检验客户身份等义务。例如，《法子（草案）》划定，加油站该当依照划定落实散装汽油实名挂号治理轨制，对采办散装汽油的单元或小我身份进行检验，照实记实采办数目、用处等；对未依照划定挂号、身份不明或谢绝身份检验的单元或小我，不得发卖散装汽油。即时递送营业经营者、办事供给者应制订、落实递送平安治理轨制和办事规范，在揽收时对客户身份进行检验、挂号，对递送物品进行验视，并挂号物品信息。递送物品该当遵照国度关在制止或限制寄递物品的划定。

平易近用无人驾驶航空器所有者应实名挂号

划定互联网办事供给者的反恐义务

针对平易近用无人驾驶航空器治理这一重点问题，《法子（草案）》划定，出产、发卖此类产物该当合适国度强迫性尺度，所有者该当按划定进行实名挂号；明白在本市空域内利用平易近用无人驾驶航空器进行飞翔勾当，该当严酷履行国度空域治理、飞翔要乞降核准法式的有关划定，任何单元和小我不得操纵平易近用无人驾驶航空器实行可骇勾当；不得背反国度和本市有关划定，实行波折公共平安，侵扰单元秩序、公共场合秩序、年夜型大众性勾当秩序，加害他人隐私和其他背反法令律例的行动；不得不法破解平易近用无人驾驶航空器平安节制信息系统，消除平安限制。公安机关对操纵平易近用无人驾驶航空器实行背法行动的，依法采纳手艺防控办法，需要时可以拘留收禁物品、查封场合。

针对反可骇工作新情势、新问题，《法子（草案）》划定了互联网办事供给者的相干义务：互联网办事供给者该当依法落实收集平安、信息内容监视轨制和平安手艺提防办法，避免含有可骇主义等不法内容的信息传布；发现含有不法内容信息的，该当当即住手传输，报送相干记实，删除相干信息，并向公安机关或有关部分陈述。供给商品发卖或住宿、即时递送、灵活车租赁等信息办事的互联网办事供给者，该当为公安机关、国度平安机关依法进行提防、查询拜访可骇勾当，供给手艺接口息争密等手艺撑持与协助。公安机关、国度平安机关和有关部分在实行职责中知悉的小我隐私、小我信息、贸易奥秘、保密商务信息等，该当依法予以保密，不得泄漏或不法向他人供给。

《法子（草案）》还划定，市、区反可骇主义带领机构该当组织有关部分存眷和研究人工智能、区块链、主动驾驶、增材制造等新手艺、新财产、新业态、新模式的成长动态，增强风险监测，增进行业健康有序成长。

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